《民乐年鉴2022·南古镇》

【概况】   南古镇地处民乐县最西端，东与新天镇相连，南与肃南县马蹄藏族乡毗邻，西与甘州区安阳乡接壤，北与甘州区和平乡交界。属温带大陆性荒漠草原气候，地处冷凉半湿润区，气温变化大，降水量少，年日照2900小时，年平均气温3.3℃，年均降水量约300毫米，无霜期130天左右。境内有瓦房城、苏油口、河牛口、柳家坝四座中小型水库和马蹄河自流灌渠。有耕地9.1万亩，其中水浇地5.94万亩，山旱地3.16万亩，人均占有耕地3.84亩。全镇辖25个行政村，155个村民小组，6945户27256人，集镇区常住人口9102人，城镇化率达33.4%。

【产业培育】   着力构建现代农业体系，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，持续培育壮大中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、草畜“六大”产业，规模化流转土地8.2万亩，建成千亩马铃薯种植示范点3个，建成500亩以上中药材种植示范点3个，种植高原夏菜（洋葱）1.6万亩、青贮玉米等优质饲草2万亩。持续做大做强草畜产业，积极引导养殖户由分散养殖向规模化养殖转变，以“合作社（企业）+农户”的形式，通过引进外来企业、吸纳分散养殖户等形式，对现有19个养殖小区进行提标改造，盘活闲置棚圈，实现“小规模大群体”的规模化养殖。鼓励生态宜居搬迁示范村克寨、左卫寨村引进企业和养殖专业合作社，新建高标准规模化养殖小区2个，科学有序解决生态宜居搬迁后闲置土地再利用问题，全镇猪、牛、羊饲养量达到7.5万头只。持续巩固第三产业，常态化开展劳动力技能培训工作，着力培育劳务“经纪人”和劳务“品牌”，稳步健康发展劳务产业，完成劳动力技能培训400人次，劳务输转达到7000人次。持续优化马蹄小镇各项配套服务功能建设，着力培育“农家乐”“特色馆”等旅游特色产业，提高景区服务水平和服务能力，彰显马蹄寺旅游景区“后花园”的地理优势，持续增加旅游收入。

【生态环境治理】   对照审计署审计反馈问题，举一反三，强化措施，全面完成退耕还林地资料不规范、地租发放不到位、地块落实不精准等问题整改。严格落实镇、村及退耕还林企业责任，严把苗木、栽植、浇水、验收关，督促退耕还林企业对2016年至2019年3.2万亩新一轮退耕还林地苗木成活率较低区域进行全面补植补造和灌水抚育，栽植柠条等苗木13.2万株。积极开展大规模国土绿化行动，按照当年平整土地，次年栽植苗木的原则，在城东、城南、杨坊等村实施高标准农田防风林建设项目，栽植长枝榆8100棵。以民南路、南和路及各村入村主干道为重点，在民南路与S236旅游专线交汇处打造绿化景观带1处，栽植榆叶梅、云杉、金叶榆等各类苗木1500棵。加快推进生态宜居搬迁工程，坚持把生态宜居搬迁工程作为祁连山浅山区生态环境保护和持续改善群众生产生活的重要抓手，强力推进生态宜居搬迁工程各项工作任务落实，全镇动员搬迁群众981户。

持续推进生态环境综合治理工作，扎实开展蓝天、净土、碧水“三大保卫战”，持续加大人居环境整治力度，清理生活垃圾3000余吨，回收废旧农膜90吨，创建清洁村庄7个，不断提升生态环境质量。

【基础设施建设】   抢抓全省高标准农田建设整县推进试点县政策机遇，积极推广“一户一块田、一企一基地”经验做法，在城东、东朱、上花园、王庄等村实施高标准农田建设项目4万亩，全面提升农业基础设施水平。实施苏油口中型灌区续建配套与节水改造及水资源高效利用项目，新建蓄水池2座，退耕还林地供水保障及护林防火设施不断完善。大力实施人饮工程改造项目，改建集镇人饮管网2.1公里，有效保障群众生产生活用水。

【乡村振兴】   紧盯“两不愁三保障”薄弱环节，扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作，对全镇398户已脱贫户和7户边缘易致贫困户进行常态化检视，对老弱病残孤等特殊困难群体进行常态化监测预警筛查。扎实开展走访入户，详细了解特殊困难群体生活状况，调整完善“一户一策”巩固提升计划405户，落实并发放小额信贷66户330万元，摸排整改C、D级房屋13户。严格按照乡村建设示范村创建内容，科学编制乡村规划，做大做强乡村产业，持续改善基础设施条件，积极推进煤改气和农村改厕、改炕工作。优化基本公共服务，新建村物流网点1处，配备完善货架、电脑、扫描枪等日常设备。深入实施文化惠民工程，彩绘亮化杨坊村文化长廊、大戏台85平方米，安装悬浮地板篮球场1个、架设广场景观灯2盏，制作文化墙360平方米。全面对辖区内“三留一困”人员开展拉网式摸底排查登记，摸排“三留守一特困”人员，结合疫情防控工作积极开展走访慰问活动，及时为居家隔离人员、留守老人、事实无人抚养儿童等特殊群体发放各类生活物资500余份。

【民生事业】   坚持把疫情防控作为党员干部的“练兵场”，在全镇防疫卡口划分9个党员责任区、成立8支党员突击队、组建9个党员先锋岗，广泛动员党员干部在疫情防控工作中比落实速度、比管控措施、比奉献服务，全力以赴守护人民群众生命安全和身体健康。加大困难群体社会保障力度，扎实做好基本医疗、社会保险、农村低保、特困供养、困难救助等兜底保障工作。全面加强社会治理，扎实推进政协协商向基层延伸，在支部引领力较强的城东等8个村组建基层政协议事室，吸纳不同利益群体参与基层治理。深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全生产隐患排查治理。扎实开展社会信用体系建设暨失信问题专项治理，持续深化“法治南古”“平安南古”建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，共建共治共享社会治理新格局加快形成。持续深化群众思想道德建设，统筹推进物质文明建设和精神文明建设，广泛开展五星级文明户、快乐老乡等群众性文明创建活动，不断振奋精神风貌。充分发挥党员示范带动作用和道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用，加大高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，持续推进移风易俗，树立文明新风，引导群众听党话、感党恩、跟党走，充分凝聚团结奋斗、共同发展的强大合力。

【基层党建】   深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育规定篇目，全力推进党史学习教育走深走实，先后开展学习150余次，研讨交流42次，科级干部下沉村党支部讲党课20次，开展红色教育实践活动8场次。科级干部和村党支部书记带头深入村组一线，开展“我为群众办实事”实践活动，全面完成收集整理“我为群众办实事”实践活动项目49个。纵深推进党支部建设标准化工作，持续规范党内政治生活，改造提升上花园、城南2个村村级阵地，整顿转化软弱涣散党组织1个，对标对表打造党建示范点1个，被市委组织部命名“五星级标准化党支部”3个，规范发展党员31名，25个村集体经济收入全部达到5万元以上，基层基础持续夯实。扎实开展镇村换届工作“回头看”，举一反三查漏补缺，持续做好镇村换届“后半篇”文章。第一时间组织动员开展“疫情防控、党员先行”活动，组建党员突击队2个，设立党员责任区、先锋岗26个，380余名党员干部投身“疫”线。按照“1+N+X”的模式,初步形成了以杨坊村为中心的乡村振兴示范带和克寨村、毛城村、创业村、黑崖头村为一体的肉牛、肉羊生态养殖示范片区。